( 星 島 日 報 十 月 二 十 一 日 報 道 ) 港 府 各 個 部 門 為 紓 緩 財 政 困 難 ， 積 極 尋 求 開 源 節 流 的 方 案 。 據 本 報 獲 悉 ， 港 府 擬 仿 效 外 國 模 式 ， 將 外 判 污 水 處 理 廠 的 營 運 權 ， 藉 以 節 省 每 年 逾 六 億 元 的 營 運 補 貼 ， 甚 至 有 意 將 轄 下 價 值 數 以 十 億 元 計 的 「 物 業 資 產 」 出 售 ， 預 料 明 年 底 完 成 可 行 性 研 究 。 有 業 界 人 士 視 此 為 「 大 喜 訊 」 ， 但 預 料 市 民 繳 交 的 排 污 費 可 能 相 應 增 加 近 四 成 。

根 據 渠 務 署 的 資 料 ， 港 人 平 均 每 日 製 造 二 百 四 十 五 萬 立 方 米 污 水 ， 去 年 市 民 繳 付 的 排 污 費 只 有 七 億 四 千 九 百 萬 元 ， 但 整 體 污 水 處 理 服 務 的 開 支 則 高 達 十 三 億 七 千 六 百 萬 元 ， 即 港 府 需 要 補 貼 逾 六 億 元 ， 而 今 年 的 處 理 費 用 更 將 躍 升 至 十 五 億 元 。

以 一 個 四 人 家 庭 為 例 ， 每 季 用 水 量 約 六 十 七 立 方 米 ， 現 時 每 戶 每 季 交 的 排 渠 費 是 每 立 方 米 一 元 二 角 ， 而 每 季 首 十 二 立 方 米 排 水 毋 須 繳 付 排 渠 費 ， 故 每 季 須 繳 六 十 六 元 。 假 如 將 來 政 府 取 消 補 貼 ， 市 民 便 須 支 付 每 立 方 米 約 二 元 的 處 理 成 本 ， 約 一 百 一 十 元 ， 上 升 約 四 成 。

據 悉 ， 為 控 制 營 運 成 本 ， 港 府 視 外 判 污 水 處 理 廠 的 管 理 及 運 作 為 未 來 發 展 的 大 方 向 ， 並 檢 討 本 港 整 個 污 水 處 理 系 統 如 何 縮 減 開 支 ， 例 如 透 過 「 建 築 - 營 運 - 移 交 」 (BOT) 或 「 設 計 - 建 造 - 營 運 」 (DBO) 形 式 外 判 現 有 服 務 ， 藉 此 減 少 港 府 補 貼 金 額 ， 預 期 研 究 於 明 年 年 底 完 成 。

對 於 排 污 費 可 能 因 此 增 加 ， 現 代 飲 食 專 業 協 會 副 主 席 胡 麟 表 示 ， 這 只 會 令 飲 食 業 百 上 加 斤 。 他 說 ﹕ 「 現 時 我 們 已 是 慘 淡 經 營 ， 加 排 污 費 只 會 令 更 多 食 肆 結 業 。 」

港 府 消 息 人 士 坦 言 ， 目 前 私 人 市 場 的 工 程 數 目 較 少 ， 相 對 港 府 的 工 程 更 具 吸 引 力 ， 相 信 在 推 出 污 水 處 理 廠 時 ， 申 請 者 提 出 的 投 標 價 格 會 較 低 ， 故 「 現 時 正 是 港 府 外 判 工 程 的 好 時 機 」 。 據 了 解 ， 首 階 段 將 以 新 圍 及 白 石 角 兩 座 現 存 污 水 處 理 廠 的 改 建 工 程 為 試 點 。

「 歐 、 美 、 澳 等 多 個 先 進 國 家 已 經 採 用 公 司 化 或 DBO 形 式 運 作 ， 但 香 港 污 水 處 理 的 經 營 空 間 則 在 政 府 手 裏 ， 」 曾 負 責 新 加 坡 「 新 生 水 」 計 畫 的 業 內 人 士 黎 邦 懷 表 示 ， 若 港 府 將 現 存 污 水 處 理 廠 、 輸 送 管 等 系 統 設 施 出 售 或 外 判 ， 對 業 內 大 型 機 構 是 一 個 絕 佳 「 喜 訊 」 ， 也 為 業 界 造 就 商 機 ， 估 計 每 個 污 水 處 理 廠 的 價 值 高 達 十 億 元 。

另 外 ， 外 判 工 程 也 能 製 造 新 的 就 業 機 會 ， 以 歐 美 國 家 為 例 ， 私 人 機 構 應 該 會 「 接 收 」 約 八 百 名 負 責 污 水 處 理 廠 營 運 的 公 務 員 ， 以 及 負 責 日 後 新 增 廠 房 聘 請 的 員 工 ， 即 時 為 港 府 節 省 大 量 薪 酬 開 支 。

不 過 ， 隨  港 府 逐 漸 削 減 補 貼 的 目 標 ， 私 人 機 構 必 須 自 負 盈 虧 ， 排 污 費 可 能 會 增 加 ， 數 年 前 便 曾 有 官 員 私 下 表 示 ， 污 水 設 施 涉 及 巨 額 投 資 ， 私 營 機 構 為 達 致 有 利 可 圖 ， 估 計 排 污 費 可 能 會 增 加 十 倍 。

現 時 共 有 五 十 八 家 公 共 污 水 處 理 廠 均 由 渠 務 署 負 責 ， 除 昂 船 洲 中 央 污 水 處 理 廠 於 一 九 九 七 年 投 產 外 ， 其 他 規 模 較 大 的 生 物 污 水 處 理 廠 都 是 早 於 八 十 年 代 落 成 ， 包 括 元 朗 、 石 湖 墟 、 大 埔 、 沙 田 、 西 貢 及 赤 柱 六 個 廠 房 。 為 配 合 「 淨 化 海 港 計 畫 」 ， 這 些 廠 房 正 陸 續 進 行 擴 建 或 更 新 處 理 技 術 的 工 程 ， 加 上 每 年 定 期 進 行 廠 房 、 渠 道 及 排 放 設 施 的 維 修 及 保 養 ， 全 都 成 為 港 府 沉 重 的 財 政 負 擔